O trabalho é fruto da pesquisa preliminar acerca do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social (CDES)
nos governos Lula da Silva. O CDES foi criado pela MP 103 de 1º de janeiro de 2003 e seu conteúdo, no artigo
8º, expressa que a ele compete "assessorar o Presidente da República na formulação de políticas e diretrizes
específicas, voltadas ao desenvolvimento econômico e social (...) com vistas à articulação das relações de
governo com representantes da sociedade civil organizada e a concertação entre os diversos setores da
sociedade nele representados". Nosso trabalho versa sobre os dois aspectos acima realçados: a) a presença
das associações burguesas da sociedade civil conectadas ao Conselho e b) o ideário da "concertação" ou
"pacto" social a que se propõe este fórum. Não endossaremos aqui a visão, bastante presente entre analistas
e pesquisadores sobre o CDES, de que se trata de um espaço inovador na "democratização das decisões
públicas". De forma distinta, nossa hipótese é a de que o CDES é uma arena no interior do aparelho estatal
receptiva à penetração dos projetos hegemônicos presentes na sociedade civil de cunho burguesa em geral e
empresarial em particular.